“你点单,我监督”—屠甸海星村行动纪实

新蓝网·浙江网络广播电视台

2020-11-30 14:03:00

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(图为嘉兴市纪委常务副书记、市监委副主任徐春华,桐乡市委常委、市纪委书记、市监委主任滕超,市纪委常委、市监委委员、巡察办主任顾富强,市委组织部副部长、两新工委书记范瑜,屠甸镇党委书记盛楚江等参观指导海星村监察工作联络站工作,海星村书记王建锋作介绍。)


为进一步推进发挥村监察工作联络站的监督作用,让联络站的日常监督更有实效、更能体现村民的需求,结合桐乡基层治理三治经验,8月,屠甸镇监察办结合本地实际,在村级专项监督中融合“三治建设”中的“自治”元素,创新推出“你点单、我监督”专项监督模式,并在海星村试点推行。该模式从选题、投票、检查、整改、公示每个环节村民充分参与、全程监督并闭环管理。现将有关做法汇报如下:

 

一、 做  法:五步两公开。

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“五步两公开”是屠甸镇根据本镇实际总结的切实有效的工作方法,包括“收民声”、“汇民意”、“察民疑”、“督整改”、“解民惑”五个步骤,不仅为村监察工作联络站提供了工作思路和理论依据,也在实际工作中取得了良好的成效。

 

二、 案例与成效:

8月,海星村作为试点在结合前期收集听取群众反映意见建议和日常监督实际情况确定了五项专项监督内容。

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其中,村集体出租资产的租金及水电费收取情况作为海星村民最关注的事项,成为了率先监察整改的内容。

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8月中旬,村监察联络站对全村25处出租资产进行了全面监督检查。通过检查共发现租金、水电费未及时收取等问题,涉及金额近8万多元。村监察联络站将发现的问题向村两委领导反映,并督促相关村干部主动履职。8月底前,租户拖欠款项全部入账。最后村监察联络站通过公众号、村务公开栏等向全体村民公示本次监督结果。

除全体村民关注的事项外,海星村监察工作联络站在应对突发情况与解决历史遗留问题上也体现出了相当强的沟通协调与执行的能力。

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在解决问题的过程中,海星村监察工作联络站还根据村特色设立开发了系列工作方法和便民措施。包括“12345”工作方法、设立阳光村务日,列举村干部履职行为负面清单、以及创建村监察联络站履职记录表等。

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三、 做法推广:

9月,镇纪委在分析了海星村专项监督中发现问题后,对全镇其他各村101处资产出租情况开展一次全面体检。发现个别村存在租金收取不及时、出租合同签订不规范、资产出租程序不透明、相关村干部不积极等问题。镇监察办分别向两个村和镇三资管理办发出监察建议书三份。督促各村党组织积极履行主体责任,依据相关规定立整立改,妥善处置出租资产。不到一个月两个村完成整改,14.36万拖欠租金全部入账。同时镇纪委监察办将发现的共性问题通报各村主体,要求各村规范出租资产管理,摸清底数、盘活家底,确保资产的保值增值。

目前我镇各村已全部推开这一创新模式,全镇8个村总共从34项拟监督事项中票选出了21项监督事项。11月初,第一轮专项监督已完成,各村监督站通过督查发现问题13个,向村两委发《问题整改通知单》4份,提出意见建议17条,推动集体资金追缴242618元。

 

四、体  会:

“民有所呼,我有所应”,“点单式”监督在我镇收到了很好的效果,有效增强了村民参与村务管理和监督的积极性、主动性,有效化解群众心中疑问,又增强了村干部主动担当、及时履职意识。

一是“点单式”监督接地气,符合当前村民参与乡村管理,监督村级事务的需求;

二是“点单式”监督更精准,监督事项来源于村民的关注,消除的是村民的疑虑,整改是的基层治理中的短板与不足,化解的是干群之间的矛盾。

三是“点单式”监督促实效,通过监督有效提升村干部责任担当和为村民服务意识。

四是“点单式”监督新思路,为解决村(社)书记主任一肩挑的监督难题,如果规范落实38项小微权力的监督提供了新的思路。通过点单式监督推动村党组织书记及每一个村干部权力装在制度的笼子里,有效解决“一肩挑”后村级权责不清、办理程序不严、执行制度失范等问题,倒逼“一肩挑”主体责任落实落地。

来源:

浙江省市场监督管理局

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