从单一“人防”到“物防、技防、人防”并重 “浙江特种设备在线”系统正式上线 浙江省“特种设备安全月”系列活动启动

新蓝网·浙江网络广播电视台

2021-05-31 18:18:00

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本报讯  一个小小的特种设备二维码,电梯维保作业人员通过扫码上岗做维保,实现上岗作业“透明化”;市场监管人员可以通过扫码一键浏览此部电梯维保记录,核实维保人员证书及其有效期,确保作业人员持证上岗;公众可以通过扫码一键报修,获取该电梯的维保、检验、监督检查记录等信息,遇到问题也可以直接投诉或提交建议。这些功能的实现,都是依托了刚刚上线运行的“浙江特种设备在线”。今天(5月31日),在浙江省市场监管局“特种设备安全生产月”活动启动仪式上,“浙江特种设备在线”系统正式上线运行,该系统按照“全覆盖、全过程、全天候、全检索”的总体目标,以“全程追溯、在线管理、实时应急”为主要功能定位,打造全周期监管体系,标志着浙江省特种设备从单一“人防”的监管模式正式迈入“物防、技防、人防”并重转变的数字化管理新时代。

 

构建“158”架构体系

实现特种设备安全全周期线上线下协同监管

 

特种设备不仅是国民经济的重要基础装备,广泛应用于石油、化工、电力、医疗等各行各业,也是提高人民生活水平的必要设施,常见的液化石油气瓶、车用气瓶、电梯、大型游乐设施、客运索道等都与人民群众密切的生活密不可分。浙江作为特种设备生产和使用大省,全省现有办理使用登记的特种设备已达155.6万台(套),位列全国第三,并总数量以年均约10%的速度增长,特种设备安全形势不容忽视。

为切实加强疫情防控常态化条件下特种设备安全防范工作,进一步将特种设备管精、管细、管规范,省市场监管局依托数字化转型“四横三纵”总体框架,基于“政务一朵云”,利用基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系提供的各类资源,开发完成并上线运行“浙江特种设备在线”系统。

“浙江特种设备在线”按照“全覆盖、全过程、全天候、全检索”的总体目标,以“全程追溯、在线管理、实时应急”为主要功能定位,打造“158”全周期监管体系,即:“1”个全省统一的特种设备数据库,安全监察、检验检测、公共服务、风险预警、检索分析“5”个功能模块,锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场(厂)内专用机动车辆八大类特种设备“8”个物联智控应用场景,实现特种设备安全全周期线上线下协同监管。

记者从启动仪式上获悉,“浙江特种设备在线”以数字化手段重塑特种设备安全监管形态、改变工作状态,把源头预防、过程管控、末端治理全过程贯通起来,实现9大应用环节无缝衔接、闭环管理。厂厂受控。实时管理特种设备制造企业行政许可,打造“阳光工厂”,使关键环节生产过程全流程可查可溯。台台检验。实时采集全省在用设备、浙产设备、入浙设备检验数据,实现检验信息标准化、电子化、动态化。件件赋码。采用统一编码规则为在用设备、浙产设备、入浙设备赋码,形成每台特种设备全链条追溯的唯一性标识。次次告知。统一全省特种设备线上施工告知入口,实现告知、检验、使用登记等业务全流程一站式贯通。项项验收。自动采集全省特种设备检验验收数据,与告知、使用登记等信息实时比对,确保每台特种设备验收合格后投入使用。户户规范。全面规范特种设备使用单位办理使用登记、设置内部管理机构、配备作业人员、申报定期检验等行为,推进企业建设物联感知系统,实现设备安全状况在线管理。时时扫码。区分监督者、作业者等不同扫码对象。监督者扫码开展监察、检验、投诉举报;作业者通过扫码上岗、维保。事事倒查。实时采集监督检查、检验检测、投诉举报发现的问题线索,分析研判安全风险,及时发出预警,处置安全隐患,查处违法行为,实现特种设备安全闭环管控。实时应急。“浙江特种设备在线”还具备特种设备应急处置指挥功能,按照“信息报送快速、分析研判及时、资源调度有序、指令下达精准、现场处置实时”的要求,打造一体化特种设备事故应急指挥系统。

省市场监管局特种设备处负责人现场对“浙江特种设备在线”系统进行了全面细致的介绍,并以某电梯公司一台电梯为例,演示了六个看,展现了特种设备全周期管理流程:一看制造企业,查看了电梯制造企业的许可信息,并通过视频接入功能浏览企业实时工作状态;二看出厂检验,核实电梯产品合格证、型式试验报告等,确保设备合格出厂;三看设备赋码,点击查看电梯唯一标识二维码,呈现该台电梯准确、完整的信息;四看告知流程,追溯电梯安装企业施工告知记录,保障电梯安装流程公开透明、合法合规;五看监检验收,查看该台电梯安装监督检验报告,确保安装质量可控、可溯;六看使用管理,查看电梯使用登记证书、过程和设备信息内容,落实使用单位主体责任。

“浙江特种设备在线”贯通了特种设备全周期追溯管理链条,通过数字赋能全面梳理完成特种设备企业服务管理事项,明确各层级部门的职责分工,打通特种设备生产、施工、使用、检验、监察等各个环节,构建完成一体化监管体系。切实解决了特种设备使用单位超期未检、无证上岗、违章作业和特种设备安全监管力量不足、安全监管手段单一、应急处置不及时等突出问题,以数字化手段更好地推动落实企业主体责任、行业主管责任、基层监管责任,全面提升了特种设备安全监管水平。

整体智治、唯实唯先,浙江省市场监管局相关负责人表示,“浙江特种设备在线”计划重点加快自动生成码、照片上传等功能开发,推动6月30日前实现经检验合格且在有效期内的在用特种设备赋码全覆盖,同时督促、指导特种设备维保、使用单位和检验机构、监管部门和其他相关人员扫码应用。下一阶段,“浙江特种设备在线系统”将坚持开放共享、实战应用,不断迭代升级,全力打造特种设备安全监管数字化改革先行省。

 

启动“特种设备安全月”系列活动

浙江未来1个月开展隐患排查专项整治等四大活动

浙江是特种设备生产和使用大省,截至2020年底,全省办理使用登记的特种设备155.3万台(套),位列全国第三,并总数量以年均约10%的速度增长。2020年,全省共发生特种设备事故9起,死亡8人,未发生死亡3人以上的较大事故和造成重大社会影响的责任事故。但是,特种设备安全仍存在不容忽视的问题,安全形势依然严峻。

从设备本体看,随着特种设备总量的持续快速增长,以及大型化、高参数、高危险性特种设备和老旧设备不断增加,设备本体安全风险不断提高;从事故发生环节看,去年9起事故中使用环节发生事故8起,死亡7人,分别占事故数的88.9%、死亡数的87.5%,暴露出企业安全主体责任落实不到位、公众安全意识不强等问题;从监管水平看,全省数字化监管水平较低,尤其是风险防范预警系统在物联智控方面还不足,早发现、早识别、早预警、早遏制的技防成效仍不明显。

为进一步督促企业落实安全主体责任,引导公众关注特种设备安全,提升全民安全文化素养,结合“安全生产月”活动要求,浙江省市场监督管理局决定在6月份开展浙江省“特种设备安全月”系列活动。

记者从“特种设备安全月”系列活动启动仪式上获悉,该活动以“推动数字赋能,促进安全发展”为主题,将在未来1个月内相继推出在用特种设备赋码、安心守护行动、隐患排查专项整治、特种设备安全宣教等四大系列活动,旨在大力推进依法治特,完善安全责任体系,深入普及安全常识,促进全省特种设备安全形势持续稳定好转,为庆祝建党100周年营造良好安全环境。本次系列活动内容丰富、形式多样、看点多多:

源头管控,守护安心乘梯

开展电梯制造企业质量安全承诺,加大电梯企业自我承诺换证抽查力度,督促企业提升安全管理水平;围绕“拆解保养鼓式制动器电磁铁和更换鼓式制动器松闸顶杆”,以曳引驱动乘客电梯和载货电梯为重点,组织开展电梯鼓式制动器安全隐患专项排查治理,严肃查处违法违规行为;在浙江省特科院海宁基地集中开展电梯模拟故障实地演练,在全省各地市开展小区物业和维保人员免费电梯应急处置技术指导,提升企业操作技能;鼓励“保险+服务”、“电梯养老保险”等保险模式创新应用,推动电梯使用单位和维保单位投保电梯责任险,从源头守好电梯安全“第一道门”。

守护安全,开展隐患整治

结合在用特种设备赋码工作,以进一步落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任为主要目的,围绕重点场所、重点单位、重点设备、重点时段,组织全省开展特种设备安全督查检查,对检查发现的问题严格落实隐患闭环管控;组织分别开展一次客运索道、大型游乐设施应急演练活动,邀请相关企业和从业人员现场观摩演练过程,同时发动全省各市加强部门联动,结合实际工作开展一次特种设备应急演练,切实提升当地紧急情况下的应急处置能力。

多元活动,传播安全文化

组织全省各级市场监管局领导专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述,集中观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片;发挥国家特种设备科普教育基地和大篷车作用,普及特种设备安全知识,深入开展特种设备“五进”活动,普及特种设备安全知识,营造人人关注特种设备安全的良好氛围;深入企业宣传指导赋码应用方法、指导完善特种设备应急预案等,开展对基层站所特种设备安全监管人员针对基础知识培训活动,切实为企业、基层解难题。

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来源:

浙江省市场监督管理局

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