系统集成创新应用 让监管长出牙齿 浙江在全国率先上线“市场监管执法在线”

新蓝网·浙江网络广播电视台

2021-06-09 16:58:00

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本报讯 通过新上线的“浙江市场监管执法在线”平台,就可以完成与佩戴5G执法记录仪的基层一线市场监管执法人员实时连线(包括舟山海岛),实现全省市场监管执法工作的统一部署、统一行动、统一指挥,真正体现了数字赋能给市场监管执法工作带来的全新变革。今天(6月9日),记者从浙江省市场监管局召开的全省“亮剑2021”打击无合法来源证明进口货物综合执法行动部署视频会上了解到,结合此次综合执法行动部署,“浙江市场监管执法在线”正式启动上线,并将在此次行动中发挥至关重要的统筹指挥作用。

今天上线启用的“浙江市场监管执法在线”平台,以“执法集成、实战管用”为导向,实现项目、数据、应用的紧密结合,通过打造全省市场监管执法核心数据库,集成15个业务系统数据功能,贯通市场监管行政执法8大环节,创新案件统管、实时指挥、实时会商、简案快办、网络办案、在线辅导、在线监督等7项执法场景应用,实现市场监管执法工作全面数字化转型。

 

一库集成,一图一表展现全省执法全貌

“一库”是打造市场监管领域最全面、最规范、最实时的案件数据库,汇集市场监管案件总量达73.1万件,包括食品安全、产品质量、知识产权、药品安全、网络违法、其他类型案件等主要案件类型。今年,全省案源总量为3.09万件,核查立案2.72万件,行政处罚2.48万件,罚没3.41亿元,移送案件393件等11项执法主要数据。“一图”集中展示各市市场监管执法主要数据。“一表”细化展示市场监管领域违法案件分类数据。三者共同展现了全省市场监管执法全貌。

同时,通过不断深化市场监管领域“整体智治”理念,推动执法数据的整体化、系统化、社会化运用。数据融合,提升执法高效性。打造“执法一张网、数据一朵云”的执法数据高速,统筹管理、运用各类执法数据,提升执法精准性、高效性。数据集成,提高执法闭环性。强化业务数据整合,打破业务边界、壁垒,通过将执法数据对接到各业务系统,实现执法向监管、准入的全面延伸,形成行管衔接、高效联动、业务闭环。数据运用,体现执法社会性。推动市场监管执法数据、成果在各级政府机关的综合运用,提升数字政府整体治理成效。

 

数字赋能,创新打造七项执法场景应用

“浙江市场监管执法在线”针对当前市场监管领域执法过程中存在的难点堵点问题,通过数字化手段,实现对市场监管执法的全程规范管理和实时在线指挥,有效破解新形势下执法难题,全面提升数字化执法能力。

聚焦执法领域广、办案程序严,实施全省案件统一管理。迭代升级全省案件管理系统,完善案件办理、统计、分析、交办、移送各项功能应用,实现“案件统一管理、处罚严格规范、办案全程记录、案件智能统计、数据实时归集”,提升办案的高效性、精准性和协同性。案件录入率、公示率达100%。

聚焦执法层级多、办案时效强,实现执法实时指挥。依托5G执法装备应用和省、市、县三级执法指挥系统建设,实现全省性重大执法行动的系统部署、全程掌控、实时指挥,极大提升了执法行动的实效性和精准性。

聚焦执法跨度广、办案专业强,开展大要案件实时会商。借助全省执法会商系统,实现了全省市场监管大案要案的跨区域、多层级的远程实时会商和在线研判。

聚焦执法流程长、办案效率低,首创“简案快办”掌上执法模式。在食品执法领域全面试点一般程序违法案件的现场掌上快速执法,通过标准化、规范化、模块化的模式,实现证据区块链固证、案件快速审批、文书自动生成、罚款在线缴纳,达到“机器换人”效果,一般程序案件半天完成调查处置。

聚焦网络违法查处难、办案取证难,创新全程网络办案。以“最多跑一次”改革理念,推动“以网管网”执法实践,深化政企协作,破解网络执法难题。依托市场监管互联网执法办案平台,实现网络违法主体快速锁定、线索在线固证、案件全程网办,提高了执法效率,压实了平台责任。

聚焦执法能力不足、办案水平提升难,开设执法在线指导。通过人工智能和大数据应用,建设在线指导模块,实现执法业务的在线咨询和智能辅导,多种途径提升市场监管执法干部能力水平。

聚焦执法规范强、办案透明化,进行执法在线监督。开展对系统执法过程的全面管控和实时监督,相关执法数据实时推送省大数据进行备案、接受检查,确保严格规范公正文明执法。

记者从会上了解到,根据今年全省反走私综合治理工作要点,结合市场监管部门“实战提能”工程,浙江省市场监管局于即日起,在全省范围内开展“亮剑2021”打击无合法来源证明进口货物综合执法行动。“行动”为期三个月,重点打击经营无合法来源冻品、电子产品、成品油等重点货物违法行为,严厉查处一批危害社会稳定、人身财产安全的大案要案,曝光一批典型违法案件,切断无合法来源证明进口货物非法利益链条,切实维护国家经济利益安全和政治稳定。据了解,“浙江市场监管执法在线”也将在此次行动中发挥至关重要的统筹指挥作用。

浙江省市场监管局有关负责人表示,执法数字化建设是一项复杂的系统性工程,改革永远在路上。下一步,浙江省市场监管局将充分发挥“浙江市场监管执法在线”作用,全力开展“亮剑2021”综合执法行动,严厉打击无合法来源证明进口货物违法行为。在数字化改革进程中坚持边研究、边建设、边完善,在执法实战中不断迭代系统功能、丰富场景应用,全面展现数字化执法改革成效,切实营造公平竞争的市场环境。


来源:

浙江省市场监督管理局

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