全国唯一!湖州通过国家绿色产品认证试点城市评估

新蓝网·浙江网络广播电视台

2021-10-19 14:15:00

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走进湖州珍贝羊绒制品有限公司的生产车间,百余台横机正在纺织无染料“绿色产品”羊毛衫。“每件无染色羊绒衫节约10克染料,0.3度电,85升水,成千上万件算下来,就不是一笔小数目了。”公司副总经理王金玉说,这些绿色产品不仅帮助公司节能降耗,凭借对皮肤无刺激的特性,在童装领域也大放异彩,为公司开拓了新蓝海。如今在浙江,有不少企业像“珍贝羊绒”一样已成为绿色产品认证的践行者和受益者。其背后,是浙江市场监管部门给予的一揽子绿色激励政策支撑。近日(10月17日至19日),全国绿色产品认证经验交流会暨国家绿色产品认证试点评估活动在湖州举办,会议旨在发挥试点地区示范带动作用,总结可复制可推广的“湖州经验”“浙江实践”,营造推进中国绿色产品建设的良好氛围。通过开展全国统一的绿色产品体系建设的机制体制研讨,构建符合中国产业特点的绿色产业链和绿色生态圈,以服务绿色高质量发展,助力碳达峰碳中和。

据了解,“中国绿色产品”整合改革是中共中央、国务院明确市场监管总局牵头的一项生态文明体制改革重点任务。在10月17日召开的国家绿色产品认证试点评估会上,评估组一致同意通过对湖州市国家绿色产品认证试点评估,评估结论为优秀,并建议国家市场监管总局向全国推广湖州试点经验。

作为绿水青山就是金山银山理念诞生地、绿色智造试点示范城市和绿色金融改革试验区,在浙江省市场监管的大力支持下,2018年4月,浙江湖州成功获批全国唯一绿色产品认证试点城市。湖州市在推进全国统一的绿色产品认证体系上进行了积极探索和实践,构建了绿色产品标准、认证、政策保障、采信推广和绩效评估五大体系,打造了绿色产品认证改革的“湖州样本”:

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体制机制有创新

湖州市委、市政府高度重视绿色产品认证工作,成立湖州市绿色认证试点工作领导小组,制定出台《关于开展绿色产品认证试点工作的实施意见》《关于加快推进绿色产品认证试点工作的九条意见》等系列政策文件,将绿色产品认证纳入绿色高质量发展指标评价体系,政策保障和工作推进机制健全有效。创新组建浙江绿色认证联盟,制定的人造板和木质地板等6类联盟实施规则上升为国家绿色产品认证实施规则,为认证实施提供有力技术支撑。

实施路径有特色

湖州创新“五位一体”的认证实施路径,形成绿色产品标准制定、认证实施、政策保障、采信推广、监督评价为一体的实施模式,颁发全国首批绿色产品认证证书。截止2021年9月底,湖州市通过绿色产品认证企业120家,颁发证书152张,在建设全国统一的绿色产品体系上迈出开创性的一大步。

标准供给有突破

湖州创新标准供给渠道,有效扩大绿色产品认证范围,成功将具有地方特色的“铅酸蓄电池”团体标准转化为绿色产品认证标准,在解决绿色产品标准供给不足问题上进行了探索,为国家增加绿色产品认证标准供给提供了参考。

采信推广有影响

浙江搭建数字化政府绿色采购“一站式”服务平台,支持绿色发展和引导绿色消费。实现三星绿色建材与绿色产品的采信互认。成功举办全省绿色产品认证现场会、长三角绿色产品认证工作研讨会等多个有影响力的会议,并联合发布《长三角绿色认证一体化发展实施方案》,绿色产品认证工作由点及面,逐步在全国推广。

实施评价有实效

湖州创新开展绿色产品认证实施效果评价,构建了绿色产品认证实施效果评价指标体系,对绿色产品认证实施情况进行定性和定量相结合的评价,对持续提升绿色产品认证质量提供有力支撑。通过评价了解,获证企业连续三年平均销售额实现6.9%的增长,其中增长超10%以上的企业占比65%;80%以上获证企业享受绿色信贷优惠,绿色产品市场占有率提升至13.1%,客户满意度提升至95.9%。

浙江深入谋划好绿色认证改革的“四梁八柱”,强化整体框架。经省政府同意,浙江省市场监管局等14个部门在全国率先出台加快推进绿色产品认证工作的意见,明确提出11项政策内容,包括加快绿色产品认证统筹推进;加大绿色产品认证政策融合;鼓励绿色产品标准创新;支持企业开展绿色产品认证;协同推动绿色产品采信互认;将绿色产品纳入绿色金融支持范畴;强化绿色产品政府采购促进机制;加大绿色产品示范应用力度;推进绿色产品信用体系建设推动绿色产品国际(区域)合作与互认;加强绿色消费与宣传推广。

除精心培树湖州改革试点外,浙江省市县三级同奏“绿色交响曲”,同频共振放大整体效应。宁波、温州、绍兴、台州、丽水等市、县相继出台绿色认证激励措施,最大限度发挥绿色产品认证叠加效果。如宁波市鄞州区明确“对获得‘品字标’、绿色产品证书的企业(组织)给予每家最高 10 万元的补助。”温州市、丽水市支持企业开展绿色生产,提出深化全生命周期绿色管理,企业首次通过绿色产品认证奖励 20 万元,每增加一张绿色产品认证证书再奖励 2 万元,最高限额 30 万元。

经过三年多的发展,绿色产品认证扩面增速,截至目前,浙江已有国推三大类绿色产品认证175家,稳居全国首位;国推认证活动的14类产品(全绿标识),浙江就有获证企业155家,占到全国获证企业的49%;同时,浙江率先实现国推14类产品、快递包装、绿色建材及电器电子产品有害物质限制使用等绿色认证领域全覆盖,并形成了领跑全国的18项标志性成果。除此之外,全国范围内共发布绿色产品认证证书 5487张,认证企业1059家,其中湖州市通过绿色产品认证企业120家,证书152张,居全国地级市第一;浙江省绿色产品认证证书792张,认证企业245家,稳居全国第一方阵。

以点带面传播经验“示范”

将绿色产品认证纳入双随机检查项目,建立质量追溯机制,推进“浙品码”质量溯源工作,实现一品一码;通过强化质量管控,做强绿色认证高品质示范,维护绿色产品认证的品牌信誉度……在维护绿色产品认证高品质品牌信誉度、做强绿色认证高品质示范的同时,绿色产品认证也给企业带来了实实在在的回报。在湖州,通过绿色产品认证企业75%以上获得了绿色信贷优惠,51.2%的企业年销售额实现10%以上的增长。

在浙江,强化绿色产品政府采购促进机制,引导企业将绿色产品加入浙江“政采云”平台政府采购标准商品库和网上超市,促进绿色产品推广应用。加大政府对绿色产品的优先采购力度,鼓励社会组织和企业优先采购绿色产品,提高绿色产品的应用比例。在政府或国有投资项目的设计阶段,明确绿色产品的使用,扩大绿色产品普及率,推进绿色工程和重点项目建设,提升绿色产品市场份额和质量效益。随着绿色认证的成果惠及越来越多的企业,绿色产品认证的氛围在全省愈加浓烈。

2019年底,全省推进绿色产品认证现场会在湖州市召开,推广湖州试点成果;2020年,长三角共推绿色认证活动在安吉举行,召开长三角绿色产品认证工作研讨会,发布《沪苏浙皖共同推进长三角绿色产品认证余村倡议》,2021年5月,长三角一市三省联合发布《长三角绿色认证一体化发展实施方案》,率先打造长三角绿色认证先行区;2021年4月,国家认监委发布了《关于发布绿色产品认证机构资质条件及第一批认证实施规则的公告》,这意味着从湖州试点、浙江率先实践的绿色产品认证在全国层面正式启动。从湖州向全省、长三角和全国拓展,绿色产品认证从试点迈向了示范。

此次全国绿色产品认证经验交流会暨国家绿色产品认证试点评估活动在湖州举办,将进一步加快推进中国绿色产品整合改革工作,推动绿色制造体系建设,扩大绿色产品与服务新供给,全面提升绿色发展质量和效益,让生态文明建设更进一步。

高质量发展建设共同富裕示范区的号角响起,下一步浙江将进一步抓好绿色产品认证改革,打造共同富裕示范样本,为全国绿色发展提供更多浙江经验,加速奔向以“绿起来”带动“富起来”“强起来”的新图景。


来源:

浙江省市场监督管理局

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